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混亂的地下管網必須清理

  青島輸油管道爆燃,傷亡慘重。目前,已有50餘人在此事故中遇難,另有多人失蹤。願遇難者安息,也祈願受傷者早日康複。

  這起事故的具體原因還在調查中。根據已知的情況,初步原因是管線漏油進入市政管網導致爆燃發生。從22日中午時的相關報道來看,當時事故的影響還相對較小,以管線起火來定性,死傷人數也遠遠要少。不料事故的後續演變出人意料,直至重大悲劇發生。

  輿論不得不追問,輸油管線緣何與市政管網扯在一起?青島市有關官員的回應是,各種線路比較擁擠,部分管線有交叉。也就是說,倘若地下管線規劃得當,布線規整,則這起事故造成的後果,應該不會如此慘重。

  輸油管線應當遠離居民區,是為常識。青島的這起事故,由於輸油管線跟市政管網糾結在一起,使得“遠離”的意義被消解。悲劇已然發生,無可挽回,但至少可以成為一記警鍾,催人深思。

  值得關切的問題至少有二:其一,各地的輸油管線與居民區距離過近、存在安全隱患的地方究竟有多少,需要排查;其二,青島事故的發生,也是再一次警告,諸多擁擠、混亂的地下線路必須得到有效清理。此時不吸取教訓,日後恐怕要付出沉重代價。

  目前存在的一種可能情況是,有些地方在建設輸油管線時,還屬荒郊野外,但隨著經濟社會的發展,荒郊野外逐漸熱鬧起來,甚至建成了不少居民區。按照相關法律的要求,輸油管線的建設必須與居民區保持一定的距離。反過來說,居民區的建設同樣需要遠離輸油管線—否則,就是地下埋著一個個“不定時炸彈”。

  可惜在現實裏,一些建設工程未必都能嚴格遵照法律的要求。一種可能情況是,由於輸油管線埋在地下,後來的建設工程沒能充分估計到地下管線的存在,這就留下了安全隱患。盡管法律規定“後開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程”,但不“服從”的情形很有可能是存在的,這就使相應的安全問題難以杜絕。

  因此,當下要做的,就是從此次青島事故中吸取教訓,加強排查,逐漸消除隱患。沒有什麼比民眾的生命更寶貴。消除隱患的過程,可能會涉及一些財產損失,這是必須付出的代價。與其等到發生事故時再懊悔,不如痛定思痛,挖掉那些“不定時炸彈”。

  按照青島市官員的說法,輸油管漏油進入市政管網,是事故升級的一大原因。這背後的症結正是地下網線的混亂。而地下網線之所以混亂,既是因為一些人在建設工程中缺少必要的敬畏心,也是因為在初期缺少合理的規劃與安排。建設之亂與規劃之亂是分不開的。

  地下管線是城市基礎設施的重要組成部分,包括給水、排水、電力、電訊、燃氣、熱力、工業等多類別及多權屬管理、布局複雜的管線網。單純從市政管網的角度說,地下網線混亂不堪,輕則使得網線上邊的路麵經常被“開膛剖肚”—這種情形早已引得民怨沸騰,重則可能引發事故,傷及生命—在這方麵,過去也有慘痛案例與教訓。

  進一步看,如果市政係統的地下網線跟易燃的輸油管線交叉在一起,則無疑是增加了更多的安全隱患。諸多關於輸油管線建設的嚴苛法律條文,或將因此成為一紙空文。此類混亂的地下管線顯然更是亟待排查改造。當然,地下管網的重塑是一個係統的工程,也會耗資巨大—但既然不得不為,需要的隻是承受代價的決心與推動重塑的智慧。來源第一財經日報)
來源:      時間:2019/08/07 17:55:53
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